A napelemes kartell, amelyet a versenyhivatal hétfőn tett közzé, öt kivitelezőből állt, akik megírták egymásnak a „vesztes" ajánlatot. A bírság kevesebb mint 9 millió forint. Ez a napelemes kartell kicsi volt, a tanulsága viszont nagy: a három árajánlat csak akkor véd, ha a három cég tényleg versenyez.
Fontos tisztázni, kit érintett az ügy. A GVH október 19-i közleménye szerint egy uniós vidékfejlesztési forrásból fizetett tanyafejlesztési pályázatról van szó. A lakossági napelem- és energiatároló-programokat ez a döntés nem érinti, és senki nem állította, hogy ott is összejátszás történt.
A mechanizmus viszont ismerős lehet mindenkinek, aki támogatásra pályázott. Ahol a kiírás több ajánlatot kér, ott a megrendelő a három szám közül választ. Ha a három számot ugyanaz a kéz írta, a választás látszat.
Mit állapított meg a versenyhivatal?
Az eljárás 2023-ban indult az Integritás Hatóság bejelentése alapján, hét céggel szemben. A hivatal szerint öt vállalkozás 27 pályázatnál „kért, illetve nyújtott támogató ajánlatot egymástól és egymásnak". Ez a klasszikus kamuajánlat: a nem nyerni szánt, magasabb ajánlat csak keretet ad a győztesnek.
Az egyeztetett ajánlati árak összesen nagyjából 80 millió forintot tettek ki, ténylegesen 7 millió forintnyi munka valósult meg. A bírság összesen 8,949 millió forint. A Telex G7 cikke szerint az egyik cég a Magyar Napelem Napkollektor Szövetség elnökének cégcsoportjához tartozik. A szövetség a lapnak azt felelte, hogy támogatja a hatóságok munkáját.
Az erős ellenvetés az, hogy ez apróság. Maga a GVH is jelezte, hogy az ilyen kis ügyek vizsgálata annyiba kerülhet, mint a kiszabott bírság. Ez igaz, csakhogy épp ezért nem a hatóság fogja megvédeni a következő megrendelőt. Ha a kis kartellek nem érik meg a vizsgálatot, akkor a szűrés a megrendelőre marad.
Mennyire térnek el a valódi ajánlatok?
Megnéztük, mi a normális. A JóSzakin ugyanarra az ajánlatkérésre beadott, egymástól független ajánlatok ritkán esnek közel egymáshoz. Ennek egy része abból jön, hogy a cégek mást értenek a munka alatt, de a lényeg ugyanaz.
A szűk szórás tehát nem bizonyíték, de figyelmeztető jel. Napelemes rendszerekre a saját mintánk ehhez még kicsi, ezért a fenti szám az összes szakmára vonatkozik. Saját tapasztalatát egy r/hungary-felhasználó így írta le egy támogatási időszakról: a munkadíj „pont úgy emelkedett másfél év alatt, hogy belefértek a támogatásos keretbe".
Három jel utalhat arra, hogy az ajánlatok mégsem függetlenek egymástól.
- Az ajánlatok végösszege néhány százalékon belül van, miközben a tételek eltérnek.
- Két ajánlat formája, szóhasználata vagy elírásai feltűnően hasonlók.
- Az egyik cég maga ajánl „másik két céget", akiktől a pályázathoz ajánlat kérhető.
Ha bármelyik fennáll, kérj negyedik ajánlatot olyan cégtől, amelyet te választottál. Viszonyítási pontnak jó a tételes napelem telepítés árak listája, mert azon látszik, melyik tétel lóg ki.
A versenyhivatal a nagy halakra koncentrál, és ez érthető. A kis halakat a negyedik ajánlat fogja meg.